Wyrazem dążenia władz Gminy Puck do zwiększania potencjału gospodarczego gminy jest m.in. ustalenie w 2024 r. stawek podatku od środków transportowych na poziomie niższym od stawek maksymalnych. 

Wysokość obowiązujących stawek zapewnia stabilność finansową gminy, a przy tym gwarantuje możliwość dalszego rozwoju.

Korzystną sytuację potwierdzają kwoty wpływów z podatku CIT i PIT na mieszkańca w 2024 r., które wyniosły 1.173 zł i były o 51.55% wyższe niż w roku ubiegłym.

Planowanie przestrzenne w gminach to proces systematycznego i zrównoważonego kształtowania przestrzeni, który ma na celu racjonalne wykorzystanie terenów z uwzględnieniem potrzeb mieszkańców, ochrony środowiska oraz interesów społecznych i gospodarczych. W Polsce, na poziomie lokalnym, planowanie realizowane jest przede wszystkim poprzez miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. 

Dokumentem kształtującym obecną politykę przestrzenną Gminy Puck jest Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Puck, przyjęte uchwałą Nr XXII/46/20 Rady Rady Gminy Puck z dnia 28 maja 2020 r. 

plan ogólny

Rada Gminy Puck uchwałą Nr XI/113/24 z dnia 12 grudnia 2024 r. przystąpiła do sporządzenia planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Puck.

Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz zmianie niektórych innych ustaw, wprowadziła szereg zmian w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Ustawa weszła w życie 24 września 2023 r. 

Najważniejsza zmiana dotyczy zastąpienia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego przez nowy - obowiązkowy dla obszaru całej gminy - plan ogólny. W odróżnieniu od studium, plan ogólny będzie aktem prawa miejscowego. 

Plan ogólny ma określić podział obszaru gminy na strefy planistyczne (sposób zagospodarowania poszczególnych terenów) oraz wskazać gminne standardy urbanistyczne (określenie intensywności zabudowy, wysokości i powierzchni zabudowy oraz minimalnej powierzchni biologicznie czynnej). Jego postanowienia będą wiążące przy ustalaniu planów miejscowych oraz przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy. Do końca 2025 r. każda gmina powinna mieć uchwalony plan ogólny. Jeśli gmina nie uchwali planu, nie będzie mogła wydawać decyzji o warunkach zabudowy oraz uchwalać miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. 

Dla nowych decyzji o warunkach zabudowy okres obowiązywania ograniczono do pięciu lat. Obecnie obszar analizowany na potrzeby sporządzenia analizy urbanistycznej do decyzji o warunkach zabudowy wyznacza się w odległości nie mniejszej niż trzykrotna szerokość frontu terenu, przy czym musi być to minimum 50 metrów. Nowelizacja wprowadza zmianę polegającą na określeniu górnej granicy wielkości obszaru analizowanego. Obszar ten będzie mógł być ustalony w odległości maksymalnie 200 metrów, nawet w przypadku gdy wymagana trzykrotna szerokość frontu terenu będzie większa.

miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego

Odpowiednie zarządzanie przestrzenią w gminie ma bardzo duże znaczenie dla utrzymania porządku przestrzennego, a zmiana i uchwalanie nowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego przynosi korzystne, długotrwałe efekty. 

Na początku 2024 r. i na końcu roku, w gminie Puck, miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego obejmowały powierzchnię 1.879 ha, co stanowiło około 7,9 % jej powierzchni. 

W 2024 r. Rada Gminy Puck uchwaliła 2 miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego i zmieniła 3 plany: 

• uchwała Nr LXX/14/24 z dnia 12 lutego 32024 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Rekowo Górne, 

• uchwała Nr III/26/24 z dnia 20 czerwca 2024 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu miejscowości Starzyński Dwór (dz. nr 677/1, 677/2, 677/3 i 677/4),

• uchwała Nr III/27/24 z dnia 6 czerwca 2024 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu miejscowości Brudzewo (dz. nr 147/22, 147/23, 147/26, 147/29 i 147/30),

• uchwała Nr IV/46/24 z dnia 18 lipca 2024 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działki nr 237 w obrębie geodezyjnym Gnieżdżewo, gmina Puck,

• uchwała Nr XI/116/24 z dnia 12 grudnia 2024 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu miejscowości Żelistrzewo (część północna).

W 2024 r. Rada Gminy Puck przystąpiła do sporządzenia następujących planów: 

• uchwała Nr XI/114/24 z dnia 12 grudnia 2024 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Osłonino (część północna), gmina Puck.(ul. Lipowa)

• uchwała Nr XI/115/24 z dnia 12 grudnia 2024 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Osłonino (część północna), gmina Puck.

Ponadto wydano:

• 80 wypisów i wyrysów z  miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i Studium,

• 850 informacji o przeznaczeniu terenu w miejscowym planie zagospodarowania.

decyzje o warunkach zabudowy

W 2024 r. przyjęto 800 wniosków w sprawie ustalenia warunków zabudowy, w wyniku których wydano:

• 692 decyzji dotyczących zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, 

• 1 decyzję dotyczącą zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej,

• 21 decyzji dotyczących zabudowy usługowej lub usługowo-mieszkalnej,

• 8 decyzji dotyczących innych obiektów i robót wymagających ustalenia warunków zabudowy (art. 29 i 48b. Prawo bud.),

• 11 decyzji dotyczących OZE.

W toku ww. postępowań wydano ponadto:

• 41 decyzji o odmowie ustalenia warunków zabudowy,

• 21 decyzji o umorzeniu postępowania,

• 2 rozstrzygnięcia o odmowie wszczęcia postępowania, 

• 5 postępowań pozostaje w toku w wyniku odwołania od decyzji,

• 188 wezwań o uzupełnienie wniosku lub wyjaśnienie treści,

• 23 wnioski pozostawiono bez rozpatrzenia w wyniku braku uzupełnienia.

Wydano również:

• 51 decyzji przenoszące warunki zabudowy,

• 19 sprostowań, wyjaśnień i decyzji zmieniających warunki zabudowy.

 W 2024 r. wydanych zostało 69 decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Inwestycje te dotyczyły infrastruktury, głównie sieci uzbrojenia terenów w media.

Jednym z podstawowych aktów prawnych regulujących ochronę środowiska w prawie polskim jest ustawa z dnia 03.10.2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko.

W Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10.09.2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko wskazane zostały:

• rodzaje przedsięwzięć, mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (grupa I),  

• rodzaje przedsięwzięć mogących potencjalnie oddziaływać na środowisko (grupa II),

• przypadki, w których zmiany dokonywane w obiektach są kwalifikowane jako przedsięwzięcia z grupy I albo II.

Ocena oddziaływania na środowisko może być niezbędna dla przedsięwzięcia inwestycyjnego, które polega na: budowaniu, przebudowaniu, rozbudowaniu.

W ramach oceny oddziaływania na środowisko określa się, analizuje oraz ocenia: 

• wpływ bezpośredni i pośredni przedsięwzięcia na środowisko, w tym na:

  • •  środowisko naturalne - stan powietrza oraz gruntów,

    • środowisko przyrodnicze - stan przyrody, fauny i flory,

    • środowisko społeczne - zdrowie i warunki życia, dobra mineralne, zabytki kultury oraz wzajemne powiązania między nimi,

• możliwości i sposoby zapobiegania i zmniejszania negatywnego oddziaływania na środowisko,

• niezbędny zakres monitoringu, który w przypadku przedsięwzięcia, bardziej uciążliwych umożliwi określenie rzeczywistych oddziaływań na środowisko już w trakcie realizacji.

decyzje środowiskowe

W 2024 r. wpłynęło 25 wniosków o wydanie decyzji środowiskowych dla planowanych przedsięwzięć na terenie gminy Puck, z tego wydano:

• 11 decyzji środowiskowych dla planowanych przedsięwzięć,

• 3 decyzje umarzające postępowanie, 

• pozostałe wnioski były w toku postępowania.

Prowadzenie monitoringu jakości powietrza

Przy współpracy z firmą Airly Sp. z o.o. z Krakowa, z początkiem stycznia 2020 r., uruchomiono trzy sensory mierzące w czasie rzeczywistym jakość powietrza na terenie gminy. Monitoring jakości powietrza obejmuje pomiar stężenia pyłów zawieszonych: PM 1, PM 2,5, PM 10 oraz najważniejsze parametry pogodowe dając informację o jakości powietrza odnośnie lokalizacji, w której są umieszczone (Leśniewo, Żelistrzewo i Starzyno). 

Koszt dzierżawy sensorów w 2024 r. wyniósł 12.398,40 zł.

ochrona powietrza - budżet gminy

W dniu 27 maja 2021 r. Rada Gminy Puck podjęła Uchwałę nr XXXIII/50/21 w sprawie przyjęcia zasad udzielania dotacji celowej ze środków budżetu Gminy Puck na dofinansowanie kosztów związanych z ochroną powietrza poprzez redukcję emisji zanieczyszczeń na terenie Gminy Puck. Zgodnie z treścią załącznika do Uchwały, dotacja może być udzielona na dofinansowanie kosztów związanych z ochroną powietrza, polegających na trwałej likwidacji dotychczasowych kotłów lub pieców węglowych poprzez przedsięwzięcia związane z wymianą istniejącego, nieefektywnego źródła ciepła zasilanego na paliwa stałe (piec węglowy). 

O dotacje celową mogło ubiegać się 50 osób fizycznych, które posiadają tytuł prawny do nieruchomości położnej na terenie gminy, na której ma być realizowane przedsięwzięcie. Dofinansowanie dotyczyło wyłącznie zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, szeregowej i bliźniaczej. Warunkiem koniecznym skorzystania z dotacji było posiadanie czynnego ogrzewania głównego na paliwo stałe (piec węglowy). 

Wnioskodawca mógł uzyskać dotację na realizację przedsięwzięcia w wysokości 50% kosztów kwalifikowanych, lecz nie więcej niż 2.000,00 zł.

W 2024 r. zrealizowano 39 umów o udzielenie dotacji celowej z budżetu gminy, na łączną kwotę dofinansowania w wysokości  78.000,00 zł.

realizacja programu czyste powietrze

W II kwartale 2020 r. Gmina Puck wychodząc na przeciw oczekiwaniom swoich mieszkańców przystąpiła (w charakterze operatora) do Programu Czyste Powietrze. Głównym celem Programu jest poprawa jakości powietrza oraz zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych poprzez wymianę źródeł ciepła i poprawę efektywności energetycznej budynków mieszkalnych jednorodzinnych lub wydzielonych w budynkach jednorodzinnych lokali mieszkalnych z wyodrębnioną księgą wieczystą. 

Środki mogą być przeznaczone na dofinansowanie wymiany starych i nieefektywnych źródeł ciepła na paliwo stałe, na nowoczesne źródła ciepła spełniające najwyższe normy oraz przeprowadzenie niezbędnych prac termomodernizacyjnych budynku. 

W  2024 r. za pośrednictwem Gminy, złożono do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku 247 wniosków, na łączna kwotę dofinansowania 7.437.959,79 złotych. 

Największy odsetek z pośród wszystkich złożonych wniosków stanowiły inwestycje polegające na montażu pomp ciepła, kotłów na pellet drzewny o podwyższonym standardzie oraz kotłowni gazowych. W ramach składanych wniosków występują także przedsięwzięcia polegające na ociepleniu przegród budowlanych oraz wymianie stolarki okiennej i drzwiowej.

punkt konsultacyjny programu czyste powietrze

Do dnia zawieszenia Programu "Czyste Powietrze",  tj. do 28.11.2024 r., pracownicy punktu konsultacyjno – informacyjnego pomogli złożyć mieszkańcom Gminy 226 wniosków o dofinansowanie inwestycji polegających na wymianie nieefektywnego źródła ciepła, dociepleniu przegród budowlanych czy też wymiany stolarki okiennej i drzwiowej. Dodatkowo, pracownicy punktu złożyli 145 wniosków rozliczających w/w inwestycje. 

Punkt, podobnie jak w poprzednich latach, przyjmował zainteresowanych mieszkańców we wtorki i środy w godzinach od 10:00 do 14:00 oraz w czwartki w godzinach od 10:00 do 16:00.

wspieranie akcji ekologicznych

Gmina Puck wspiera wydarzenie Art Eko, plenerową wystawę rzeźb i obrazów organizowaną z okazji Dnia Ziemi. Sztuka prezentowana na wystawie koncentruje się na tematach recyklingu, poszanowania ziemi i natury oraz idei zero waste. Uczestnicy mogli wziąć udział w zajęciach z rzeźby recyklingowej, assemblage oraz szycia maskotek, wykorzystując niepotrzebne przedmioty, aby nadać im nowe życie. Sztuka prezentowana podczas wydarzenia skupia się na ekologii i ochronie środowiska.

kontrolowanie jakości wód powierzchniowych i wód zatoki puckiej

Gmina Puck dnia 23.05.2024 r. zawarła umowę z Powiatową Stacją Sanitarno - Epidemiologiczną w Pucku na pobór próbek wód powierzchniowych i ich transport oraz Powiatową Stacją Sanitarno-Epidemiologiczną w Gdyni na wykonanie badań w okresie letnim wód powierzchniowych Zatoki Puckiej w następujących punktach:

• Błądzikowo – przy ścieżce rowerowej,

• Rzucewo – przy osadzie Łowców Fok,

• Osłonino – przy pomoście,

• Swarzewo – Stanica.

Wszystkie wyniki badań wód powierzchniowych zostały opublikowane na stronie internetowej - Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Puck https://bip.gmina.puck.pl/artykul/rok-2024-12 i kształtowały się następująco:

• Błądzikowo - plaża przy ścieżce rowerowej

21.06.2024 r.

• • • enterokoki - 8 jtk 

    • escherichia coli - 61 NPL 

17.07.2024 r.   

• enterokoki - 2 jtk 

• escherichia coli - < 15 NPL 

9.08.2024 r. 

• enterokoki - 22 jtk 

• escherichia coli – 110 NPL

• Rzucewo - przy Osadzie Łowców Fok

21.06.2024 r.

• • • enterokoki - 11 jtk 

    • escherichia coli - 46 NPL 

17.07.2024 r.   

• • • enterokoki - 4 jtk 

    • escherichia coli - 15 NPL 

9.08.2024 r. 

• enterokoki - 36 jtk 

• escherichia coli - < 15 NPL 

• Osłonino - przy pomoście

21.06.2024 r.

• • • enterokoki - 9 jtk 

    • escherichia coli - 15 NPL 

17.07.2024 r.   

• • • enterokoki - 3 jtk 

    • escherichia coli - < 15 NPL 

9.08.2024 r. 

• enterokoki - 19 jtk 

• escherichia coli - 93 NPL 

• Swarzewo- przy Stanicy

21.06.2024 r.

• • • enterokoki - 10 jtk 

    • escherichia coli - 45 NPL 

17.07.2024 r.   

• • • enterokoki - 2 jtk 

    • escherichia coli - 15 NPL 

9.08.2024 r. 

• enterokoki - 45 jtk 

• escherichia coli - < 15 NPL 

Koszt wszystkich przeprowadzonych badań wód powierzchniowych Zatoki Puckiej w okresie letnim w 2024 r. wyniósł 3.396,00 zł ( w 2023 r. - 3.204,00 zł).

utrzymanie porządku na terenach nadbrzeżnych

23.07.2024 r. z firmą Westmor Consulting z Bądkowa podpisano umowę  na opracowanie Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Puck na lata 2025-2030 z perspektywą do roku 2032. 

Całkowity koszt umowy to 15.990,00 zł, kwotę 7.995,00 zł zapłacono z środków budżetowych na 2024 r. 

likwidacja azbestu

14 maja 2002 r. został przyjęty do realizacji rządowy program usuwania azbestu jako jedna z form wypełniania postanowień o współpracy z Unią Europejską. Program ten zakłada całkowite usunięcie azbestu z kraju do 2032 roku.   

Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie sposobu przedkładania Wojewodzie informacji o rodzaju, ilości i miejscach występowania substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska, w 2005 r. za pomocą ankiet przeprowadzono wstępną inwentaryzację ilości azbestu na terenie Gminy Puck. Na terenie gminy było 316.126 m2 płyt azbestowo - cementowych falistych - pokrycia dachowe i 73,70 km - rury i złączy azbestowo - cementowych. 

Regulamin dofinansowania utylizacji azbestu przyjęty przez Radę Gminy Puck 16.03.2007 r. zachęca mieszkańców do wymiany dachów. Jednak ze względu na konieczność poniesienia nakładów ze środków własnych, niewielu mieszkańców korzysta z tej pomocy. Trzeba jednak zaznaczyć, iż liczba zainteresowanych dofinansowaniem systematycznie wzrasta. 

17 lutego 2011 r. podjęto uchwałę w sprawie przyjęcia regulaminu dofinansowania z budżetu gminy do programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Puck. Zmiana była konieczną z uwagi na likwidację gminnych funduszy ochrony środowiska. 

W 2024 r. kwota dofinansowania wyniosła 33.640,00 zł, co stanowiło rozliczenie 19 wniosków. Łącznie w 2024 r. zarejestrowano 26 wniosków.

W 2024 r. dzięki dotacji z budżetu Gminy Puck przekazano do utylizacji łącznie 3.364,00 m2 (ok. 46,97 Mg) eternitu.

prowadzenie termomodernizacji energetycznej budynków użyteczności publicznej 

Gmina Puck złożyła kartę projektu dotyczącą termomodernizacji budynków użyteczności na terenie Gminy Puck. 

Projekt obejmuje przeprowadzenie termomodernizacji 11 budynków użyteczności publicznej, w tym remiz Ochotniczych Straży Pożarnych w miejscowościach: Smolno, Żelistrzewo, Leśniewo, Mechowo, Domatowo, Strzelno, Łebcz i Gnieżdżewo oraz szkół podstawowych w Werblinii, Darzlubiu i Starzynie.

Planowany do realizacji zakres prac obejmuje ocieplenie ścian zewnętrznych, posadzek i dachów, wymianę okien, drzwi oraz bram garażowych. Stare, nieefektywne systemy grzewcze,  zostaną zastąpione nowoczesnymi źródłami energii. Zainstalowane zostaną także nowe systemy centralnego ogrzewania i ciepłej wody użytkowej. Na terenie 10 budynków pojawią się instalacje fotowoltaiczne o łącznej mocy 190 kW. W wyniku realizacji projektu zapotrzebowanie na energię pierwotną zmniejszy się średnio o 78%, co przyniesie roczne oszczędności energii na poziomie 1070 MWh. Inwestycja przyczyni się również do ochrony środowiska – emisja gazów cieplarnianych spadnie z 545 ton do 67 ton CO2 rocznie.

Przewidywana wartość projektu wyniesie ok. 23.600.000,00 złotych, z czego 16.700.000,00 zł stanowić będzie dofinansowanie z Funduszy Europejskich w ramach mechanizmu Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych.

gmina puck pomaga zwierzętom

Akcja zbierania darów pn. „Pełna Miska dla Schroniska 2024" trwała przez cały październik i także na początku listopada. W tym czasie darczyńcy mogli dostarczać potrzebne schronisku rzeczy do siedziby OSP Mieroszyno. W 9 listopada 2024 r. zgromadzone dla zwierzaków dary, zostały przewiezione do Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt OTOZ Animals w Dąbrówce. W tym roku padł rekord - zebrano 5 ton karmy.