Realizacja zadań związanych ze sprawami społecznymi, rodziną oraz zdrowiem stanowi odzwierciedlenie działań podejmowanych na podstawie polityk programów i strategii przyjętych przez władze Gminy Puck. Do najważniejszych z nich należą:

• • Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Puck na lata 2021-2028,

  • Program Przeciwdziałania Przemocy Domowej i Ochrony Osób Doznających Przemocy Domowej dla Gminy Puck na lata 2024-2029,

  • Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Puck na lata 2021-2028,

  • Wieloletni program osłonowy w zakresie dożywiania "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2024-2028,

  • Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminy Puck na lata 2024-2025.

Dokładniejszy opis wskazanych powyżej programów znajduje się w części raportu poświęconej Realizowanym Politykom, Programom i Strategiom.

Aktualny poziom wydatków na pomoc społeczną i wsparcie dla rodziny w 2024 r. wiąże się z kontynuowaniem działań Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pucku związanych ze wsparciem materialnym dla mieszkańców. 

Na wzrost poziomu wydatków miała wpływ m.in. ustawa o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego z 23 maja 2024 r. 

Na rosnącą tendencję wpłynęło również przedłużenie kolejnych regulacji wspierających polskie rodziny w postaci dodatku osłonowego niwelującego koszty energii, gazu i żywności, który w 2024 r. charakteryzował się większą kwotą wydatkowaną z budżetu gminy na ten cel niż w roku poprzednim. 

Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.

Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie tym sytuacjom przez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienia im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka. 

Zakres pomocy społecznej obejmował zadania określone w ustawie o pomocy społecznej. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wykonywał także zadania wynikające z innych aktów prawnych m.in. z ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych, ustaw o dodatku osłonowym, elektrycznym czy ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy. 

Obecna struktura organizacyjna Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej jest odpowiedzią na diagnozowane na przestrzeni wielu lat potrzeby środowiska lokalnego, określone w oparciu o analizę i ocenę występujących zjawisk, powodujących zapotrzebowanie na różne formy wsparcia. 

Łącznie na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej w 2024 r. GOPS wydatkował 23.388.678 zł. 

Źródłem finansowania zadań realizowanych przez GOPS są: 

• środki własne gminy, 

• dotacje do zadań własnych, 

• oraz dotacje do zadań zleconych.

W trakcie 2024 r. GOPS kompleksowo realizował zadania własne oraz zadania zlecone z zakresu pomocy społecznej. Dodatkowo, pozyskano środki oraz inne świadczenia ze źródeł zewnętrznych, m.in. na realizację programu "Posiłek w szkole i w domu", "Opieka wytchnieniowa" czy "Asystent Osobisty Osoby Niepełnosprawnej". Ponadto, w ramach prowadzonej działalności statutowej GOPS w swojej bieżącej pracy realizował projekty socjalne i działania środowiskowe, m.in. poprzez współpracę z Gminnym Zespołem Interdyscyplinarnym czy Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Puck.

Przyczyny korzystania z pomocy społecznej w 2024 r.

zadania realizowane w ramach pomocy społecznej w 2024 r.

Pomoc obywatelom Ukrainy

Zadanie to wprowadziła ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa. Nałożyła na gminę obowiązek udzielenia pomocy obywatelom Ukrainy, którzy po 24 lutym 2022 r. przekroczyli granicę z Polską i przebywali na terenie naszej Gminy. Wsparcia udzielono w następujących formach i kwotach:

• • jednorazowe świadczenie pieniężne w wysokości 300 zł na osobę otrzymało 15 osób, na łączną kwotę 4.500 zł,

  • zasiłki stałe wypłacono 12 osobom na kwotę 29.943 zł,

  • opłacono składki zdrowotne za 10 osób,

  • 1 osobę po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, skierowano do udziału w zajęciach Centrum Integracji Społecznej w Pucku,

  • Ośrodek sprawował nadzór nad realizacją praw i obowiązków opiekunów tymczasowych ustanowionych przez sąd opiekuńczy nad dziećmi, które przebywały na naszym terenie bez rodziców; pracownicy socjalni współpracowali z 2 opiekunami na rzecz 3 dzieci, obywateli Ukrainy,

  • zapewniono bezpłatną pomoc psychologiczną, którą objęto 137 dzieci oraz 37 osób dorosłych, wydatkowano na ten cel 45.267 zł; pomoc odbywała się w Rzucewie, Łebczu, Połchowie oraz Żelistrzewie. 

Ochrona zdrowia to sektor, w którym zakres realizowanych zadań pozostaje zróżnicowany a dostępne środki często są niewystarczające dla zaspokojenia wielu potrzeb. Podstawowe obowiązki gminy w tym zakresie zostały zawarte w ustawie o samorządzie gminnym, która wskazuje, iż zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, wśród których uwzględnia się m.in. sprawy ochrony zdrowia. Jednakże szczegółowe kompetencje określają także inne akty prawne, w szczególności ustawy, które dotyczą przedsięwzięć związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomanii.

Corocznym przedsięwzięciem realizowanym przez gminy były zadania określone w ramach programu rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii. W założeniu uwzględniał on tworzenie warunków przeciwdziałających problemom związanym z uzależnieniami i przemocą w rodzinie, a także działania na rzecz ograniczenia dostępności do alkoholu oraz profilaktykę uzależnień zarówno wśród dzieci, młodzieży, jak i dorosłych.

Łączne wydatki w ochronie zdrowia w 2024 r. wyniosły ponad 840 tys. zł, w tym najwyższą kwotę wydatkowano w zakresie przedsięwzięć dotyczących profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. W głównej mierze skupiały się one na zwiększeniu dostępności do instytucji wspomagających proces leczenia oraz rehabilitacji osób nadużywających substancji psychoaktywnych i ich rodzin a także na poprawie skoordynowanych działań profilaktycznych, informacyjnych, edukacyjnych i szkoleniowych.

W ramach poniesionych wydatków na przeciwdziałanie alkoholizmowi zapewniono funkcjonowanie 

• Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: 

  • • w 2024 r. odbyło się 35 posiedzeń Komisji, 

    • do Komisji zgłoszono 21 nowych osób mających problem z nadużywaniem napojów alkoholowych,

    • przeprowadzono 108 rozmów rozpoznawczo – motywujących,

    • Komisja wszczęła procedurę "Niebieskie Karty" w dwóch rodzinach, 

    • członkowie Komisji uczestniczyli w 183 spotkaniach Grup Roboczych Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego w Pucku. 

• Punktu Pomocy Rodzinie Gminy Puck:

  • • w 2024 r. liczba przyjęć prezentowała się następująco:

      • • poradnictwo i pomoc psychiatryczna - 110 konsultacji,

        • poradnictwo i pomoc psychologiczna – 152 konsultacji,

        • porady prawne (sprawy alimentacyjne, rozwodowe, o separację, opiekuńcze, dotyczące przemocy w rodzinie oraz eksmisji) – 11 porad,

        • konsultacje dla dzieci i młodzieży uzależnionej i współuzależnionej od alkoholu oraz ofiar przemocy - 144 konsultacji,

        • konsultacje psychologiczne dotyczące środków odurzających - 48 konsultacje.

Punkt Pomocy Rodzinie Gminy Puck działa od lutego 2003 r. i mieści się przy ul. Lipowej 3c w Pucku. Głównym zadaniem punktu konsultacyjnego było zapewnienie ogólnodostępnego wsparcia w uzyskaniu bezpłatnej i profesjonalnej pomocy psychologicznej, psychiatrycznej i prawnej, osobom uzależnionym od alkoholu, rodzinom dotkniętym problemem alkoholowym, ofiarom przemocy domowej i małżeńskiej z terenu Gminy Puck, z zachowaniem dyskrecji i anonimowości w zakresie świadczonej pomocy.

• Grupy wsparcia:

  • • spotkania odbywały się w cyklu tygodniowym i trwały po dwie godziny zegarowe, 

    • w 2024 r. odbyły się dwa cykle spotkań.

• Telefonu wsparcia:

  • • linia służy osobom uzależnionym i współuzależnionym od alkoholu, doświadczającym przemocy w rodzinie, świadkom przemocy w rodzinie, doświadczającym aktów agresji i przemocy, opiekunom i dzieciom borykającym się z problemami,

    • to anonimowa i bezpłatna pomoc telefoniczna,

    • w 2024 r. udzielono 132 porady, w tym dotyczących: prób samobójczych – 9, problemów szkolnych – 21, problemów alkoholowych - 34, przemocy domowej – 25, cyberprzemocy i uzależnień od komputera i internetu – 12, porad dla specjalistów – 19. Inne - 12. 

Na rzecz ochrony zdrowia w 2024 r. podjęte zostały również inne działania obejmujące współpracę z organizacjami pozarządowymi. Dzięki temu kontynuowano realizację zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia, w tym działalności leczniczej w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej. 

Dokładniejszy opis zadań zrealizowanych w ramach pożytku publicznego znajduje się w części raportu dotyczącej Współpracy z NGO.